为进一步加强全市建设工程安全生产工作，全面排查建设工程施工中的事故隐患，狠抓隐患整改，我站于7月中旬起对全市部分建筑施工企业安全生产隐患排查治理工作进行了检查，现将检查情况通报如下。
一、基本情况
为了贯彻《建设部关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》、《市政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施意见》和《市建委关于进一步开展建设工程安全生产隐患排查治理工作的实施意见》的要求，从
（一）认真组织，积极开展检查。本次检查以检查企业隐患排查治理工作开展情况、各项安全生产管理制度落实情况、安全生产管理机构人员配备情况为重点内容，采取“先查企业、再查现场”的方式，先到企业检查其安全生产保证体系的建立和完善，后到施工现场检查隐患排查治理工作的落实情况。共检查施工企业40家（总承包一级企业18家，总承包二级企业22家），其中重点监控企业5家，自2005年以来进行了资质升级的房屋建筑总承包企业35家；抽查施工现场35个，下达整改通知单2份。
（二）高度重视，狠抓隐患治理。此次检查，受检企业高度重视，企业负责人、分管领导带领各部门负责人接受检查，汇报企业安全生产隐患排查治理工作的开展情况，准备好企业安全生产保证体系的相关资料和在建工程项目，认真接受检查。
1、在开展隐患排查治理工作专项活动中，受检企业都能及时转发文件，召开专题会议，结合工作实际制定隐患排查治理工作专项方案。有计划，分阶段组织开展隐患排查治理工作，取得了一定成效。如武汉建开工程总承包有限责任公司严格执行《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》文件要求，认真落实隐患排查治理工作制度和重大危险源管理制度。天业建设集团有限公司按照国家相关规范标准结合企业实际情况专门制定了一整套安全生产管理手册，内容全面、有针对性，全面提升了企业内部和施工现场安全生产管理水平。
2、从检查的情况看，受检企业基本上能按要求建立安全生产保证体系，建立健全企业的安全生产责任制、安全生产管理制度并予以落实，对在企业生产过程中的危险源进行了辨识和评价，对重大危险源予以发布并采取了相应的应对措施，基本上建立了事故应急预案。如武汉鸣辰建设集团有限公司安全生产管理制度完善，文字记录规范，体现出了较高的安全生产管理水平。武汉新宇建设集团有限公司在市建委颁发的《武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》的基础上，补充了一些资料，编印了图册作为企业管理的要求下发到各个项目经理部，收到较好的效果。
3、在资质、机构与人员管理上，大多数企业的安全生产许可证都按期年审，成立了安全管理机构并配备了相关人员，人员的证件合法有效。
4、在设备与设施管理上，各企业能制定设备安装、检测、使用、保养、维修等制度，在塔吊、施工升降机、物料提升机的管理上，均能按市建委相关文件的要求经相关部门审批、取证。
二、存在的主要问题
本次检查总体情况较好，但仍有少数企业存在着不容忽视的问题，主要表现在：
（一）各项安全生产管理制度未得到有效落实。安全生产教育培训无计划、无实施记录；安全生产检查记录不规范，未形成检查、整改、复查的完整循环；施工组织设计和专项安全技术方案的编制、审核、审批程序不够规范。各企业都有相关规定，企业技术负责人（总工）为方案的审批人，但检查中发现在审批栏中签字的有企业法人、分管安全副总、项目经理等。如武汉凯晟建筑工程有限公司对施工组织设计的编制、审核手续不规范，导致专项施工方案粗糙，不能指导现场施工，公司安全生产责任制、安全管理制度落实不到位，无安全检查、安全教育记录，检查组对其下达了整改通知单。
（二）安全生产管理机构人员配备不足。少数企业对施工现场以包代管，无专门的机构和人员，有的是一人兼数职，无法实施有效的管理。如湖北金青牛建筑工程有限公司，安全管理机构人员配备不足，导致对隐患排查治理工作重视不够，相关文件未进行转发，安全生产责任制不够健全，各项安全生产管理制度不齐全、不规范，检查组对其下达整改通知单。
三、整改意见及建议
（一）各企业要按照现行的标准、技术规范要求，进一步规范施工组织设计和专项安全技术方案的编制、审核、审批工作程序。按照“谁编制、谁负责，谁审核、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，认真抓好工作责任制度的落实。各项方案要有针对性并能指导施工。同时，要结合企业特点，切实抓好安全生产保证体系的建立和运行工作。
（二）各企业要加强相关制度的修改、完善工作。随着安全生产方面的各项法规、标准、规范纷纷出台，企业部分安全方面的规章制度已不在适用，要及时根据新的标准、规范调整或重新制定新的安全生产管理制度，做到与时俱进。同时，要加强安全生产管理制度的落实。有了制度，就要执行，就要有执行情况的记录。如企业的安全技术交底制度，按要求要实行“三级交底”，使相关管理者和作业人员能充分认识在施工过程中存在的危险源，达到安全生产的目的。
（三）各企业要根据《武汉市建筑起重机械备案登记与监督管理实施办法》的要求，做好起重机械设备的登记备案工作。同时要加强设备管理。现代化的建筑施工离不开各种建筑机械的大规模使用，无论是大型设备或中、小型施工机具，在施工过程中管好、用好这些设备对于保障施工过程的顺利进行和保护使用者自身健康和安全是非常必要的。各企业一定要设置专门的设备管理人员和机构，建立健全各项有关设备的管理制度并切实有效的执行，建立设备台帐，定期进行保养、维护，提高设备的完好率和利用率。对设备的易损件和安全设施要加强检查，发现问题及时修复，避免由于设备的不安全状况造成安全事故的发生。
（四）各企业要按照《建设部关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>的通知》文件要求，进一步抓好企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备工作，全面落实建筑施工企业安全生产主体责任。
二™™八年十月七日
