各区建设局、建管站（办），各建设、监理、施工单位，外地驻汉办事处：
2004年5月12日河南安阳一在建工程发生料架倒塌，造成21人死亡、9人受伤的特大事故。为认真吸取事故教训，做到防范于未然，结合我市建设施工安全生产的严峻形势，按照市建委领导的要求,立即在全市开展了建筑施工脚手架安全专项检查，为巩固前期检查成果，落实季度检查制度，我站于6月29日—7月1日对全市建设工程进行了为期3天的第二季度安全检查及垂直运输专项检查。此次检查共成立了12个检查组（含一个市政工程检查组及一个深基坑工程检查组），各组由站领导和各部门负责人带队，区建管站和大型施工企业的安全部门负责人、特种机械设备专业技术人员参加。本次检查以查处在建工程事故隐患和垂直运输机械设备使用情况为重点，把检查与整改相结合，以整改促安全。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
全市共检查工程项目257个。其中抽查市管工程项目为15个，区管工程项目136个，市政工程89个，深基坑工程17个。共检查垂直运输设备258台，其中塔吊68台，施工外用电梯14台，物料提升机（龙门吊、井字架等）176台。共下达行政执法建议书11份，建议区站下达隐患整改通知单44份。
从检查的总体情况来看，各建设、监理、施工单位对安全生产都比较重视，安全经费的投入较过去有所增加，各级监督部门管理力度得到了加强。检查主要反映出以下几个特点：
（一）领导重视。鉴于2004年5月12日河南安阳一在建工程发生重大料架倒塌事故后，市建委紧急召开会议，部署开展全市安全大检查，要求企业全面自查，各区抽查所有的在建工程，消除安全隐患，确保施工脚手架的安全。各区建设局、建管站领导高度重视，立即落实市建委会议精神，各区迅速立即开展了对所管项目脚手架的普查，彻底排除隐患，各区此次抽查项目165个，对检查出的安全隐患下达了整改通知书并督促施工单位落实整改。
（二）安全检查方式日趋完善。这次季度检查改变了以往的检查方式，采取随机抽查，现场讲评，以查处事故隐患为重点，并结合国务院颁布的《建筑工程安全生产管理条例》的宣传进行，达到了落实隐患整改工作责任，确保安全检查质量的效果。
（三）建设、监理、施工单位齐抓安全生产的氛围日趋形成。随着国家有关安全生产的法律、法规的颁布与实施，企业管理者安全意识逐步加强，安全投入也比过去有所增加。特别是《建设工程安全生产管理条例》的出台，对建设、监理、施工单位的负责人触动很大，安全生产责任意识有了很大的提高，建设、监理也抓安全生产的氛围在我市逐步形成。
（四）安全管理水平明显提高。随着依法监管的力度不断增大和管理人员素质的提高，我市建设工程安全生产的管理水平有了明显的进步，特别是召开现场观摩会相互学习、开展专项检查等一系列活动，使施工现场的安全管理得到了进一步规范，文明施工及工程整体外观形象明显好于往年。脚手架、施工用电日趋统一和规范，使用备案的合格产品的数量比过去有明显的增加，从与第一季度安全检查的数字比较看，所下达的执法建议书、整改通知书及隐患的数量都较过去有所下降。
（五）小区的整体管理水平呈上升之势。全市加强了对小区工程的管理，小区工程管理水平明显提高，建设单位在小区安全生产管理上的意识明显高于过去，在封闭管理、道路硬化、作业区和生活区分离等方面，建设单位做了大量的工作，为施工单位提供了良好的安全生产环境。
（六）垂直运输设备的安装、使用基本良好。本次季度检查重点对垂直运输设备进行了专项检查。对垂直运输设备是否使用了备案产品、是否经过检测并取得合格证、安装队伍是否有资质及使用情况进行了全面检查和摸底。通过这次专项检查，基本摸清了我市垂直运输设备使用的现状，目前大部分施工工地的机械都能按要求经检验合格后再投入使用，机械的使用情况基本良好。
（七）深基坑工程首次纳入专项检查。这次专门成立了一个深基坑检查组，共检查全市17个深基坑工程，检查情况总体较好，受检工程全部通过了基坑设计文件审查，施工过程中都进行了监理和监测，除了三个工程在先前施工中出现了基坑坍塌事故外，其余基坑工程目前基本是稳定的。
二、存在的主要问题
（一）安全管理资料不够完善。部分施工企业对安全管理资料不够重视，现场情况与资料不一致，安全教育培训不落实，少数安全管理人员及特种作业人员不懂安全生产的法律法规和标准规范，违章作业和野蛮施工现象时有发生。
（二）垂直运输设备管理亟待规范。这次检查发现垂直运输机械设备存在使用型号和品牌过多过乱、设备资料不齐全，个别设备使用年限较长，龙门吊未使用备案产品的较多，安全保护装置技术不过关或不使用，卸料台有防护门不使用，部分龙门吊架体的连墙点少和与脚手架相连等。
三、几点要求
（一）根据市政府要求，在夏季和雨季期间，要结合夏季安全生产的特点，做好施工现场的防暑降温工作。同时要 防止深基坑积水造成溺水事故。
（二）各级建管部门对本次检查出的安全隐患要督促整改，对整改责任不落实，措施不力的项目要坚决予以处罚，并将整改情况及回复报市安全站。
（三）各施工单位要举一反三，认真检查施工现场存在的问题，加强现场安全管理，认真整改，落实到人，彻底消除隐患。
（四）对本次下达了执法建议书的11个项目，我站将组织复查小组进行复查。
（五）各单位接此通报后，迅速进行传达，并结合单位实际，抓好工作落实。
