各区建设局、建管站(安全站),各建设、施工、监理单位:
2011年12月7日,位于武汉经济开发区的格力电器武汉产业园一期一标段工程塑料车间工地发生模板坍塌事故,造成1人死亡、6人受伤。该工程建设单位为格力电器(武汉)有限公司,监理单位为湖北诚信建设项目管理有限公司,施工总承包单位为新八建设集团有限公司,劳务分包单位为武汉正兴劳务分包有限公司。现就有关情况通报如下:
一、事故简要经过
12月7日上午,格力电器武汉产业园一期一标段工程塑料车间工地在进行U-T轴区间进行混凝土浇筑时,U-T轴区间的⑧轴—③轴区域发生模板支架整体坍塌(坍塌范围:长75m,宽14.3m,坍塌面积约为1072.5㎡,该区域板厚120mm,最大梁截面:500 mm×1000 mm),导致现场7名作业人员受伤。其中1名重伤人员经送医院抢救无效死亡,故此次事故造成1死6伤。
二、事故原因分析
通过对现场查勘,查阅该项目高支模安全专项施工方案,该起事故的直接原因是由于模板支架刚度不够,基础不稳,致使混凝土浇筑过程中立杆失稳发生坍塌。
1、基础未按方案论证意见要求对原土夯实,采用250厚级配砂石、C20钢筋混凝土进行处理。
2、立杆步距过大,方案要求为1.2m,实际达到1.8m。
3、梁底立杆未按方案搭设为双立杆,也未采用双扣件。
4、水平剪刀撑、纵向剪刀撑缺失,未采取抱柱措施。
5、模板支架未作有效纵、横连接。
造成上述问题发生的主要原因:一是建设单位未能有效履行安全生产管理职责,对施工、监理单位落实安全责任情况检查、督促不力;二是施工总承包单位安全生产责任不落实,疏于对现场安全管理,严重违反国家相关标准规范,对现场模板支撑架搭设技术标准未进行严格把关,检查验收不到位,对现场事故隐患未予以改正;三是劳务分包单位严重违规作业。未按照专项方案论证意见搭设支撑架,致使模板支撑架刚度不够,基础不稳,发生坍塌;四是监理单位对现场监理不力。监理人员对现场模板支撑系统的搭设技术标准核查、验收不到位,对现场存在的事故隐患未及时予以纠正,且未及时向建设行政主管部门报告。市城建委将依照建设工程有关法规规定对事故单位相关责任人进行约谈,并对事故责任单位和责任人作出暂扣证照、列入重点监控、不良行为公布等处理;经济处罚待事故结案时,由“12.7”事故调查组按有关规定执行。
三、下一步工作要求
(一)各单位、各部门接此通报后,务必引起高度重视,引以为戒,认真汲取事故教训,切实执行国家法律法规和标准规范,狠抓安全生产责任制的落实,加强施工现场安全监督。要结合当前全市开展的事故隐患拉网大检查工作,加强对模板工程的排查,重点对模板工程施工安全专项方案的编制、审核和批准程序的执行情况,模板支撑架按照专项方案的技术标准搭设情况,搭设队伍资质及人员执业资格情况进行检查。
(二)各建设、施工、监理单位要继续深入推进安全生产事故隐患拉网大检查工作,参建各方负责人要亲自带队对所有在建工程项目进行全面、彻底排查,并以公司名义将排查情况书面上报企业所辖区域建设安全监管部门。
(三)各区监管部门要加大对辖区内在建工程项目的监督检查力度,对所有工程项目进行全面普查。要充实安全监管力量,抽调精兵强将组成专门检查组,对在建项目逐一检查,并于本月20日前完成。对检查中发现的问题,要责成相关单位整改落实,及时消除事故苗头,坚决遏制安全事故发生。
(四)要严格执法,对查出的事故隐患要从严从重予以处理,各区每天上报下达停工整改和实施行政处罚的工程项目有关情况,市城建委将在“武汉建设网”上进行公开曝光。因停工整改被连续曝光三次的企业,将按照《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的相关规定,上报省住建厅暂扣企业安全生产许可证,并按照《武汉市建筑市场不良行为记录与公布办法(试行)》的相关规定,一律进行不良行为记录与公布。
二〇一一年十二月八日