武汉市城建安全生产管理站
关于施行《武汉市建筑工程开工前
安全技术管理交底要点》的通知
武城安字[2001]23号
各区建管站、各施工单位：
为强化施工现场安全管理，提高安全监督管理水平， 促使建筑施工企业能更好
的执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59—99)，特制定《武汉市建筑工程开工
前安全技术管理交底要点》，现印发给你们，请予施行。
附：《武汉市建筑工程开工前安全技术管理交底要点》
武汉市建筑工程开工前安全技术管理交底要点
该工程于 年 月 日由_____________________站
正式纳入安全监督管理。现将开工前的安全管理和安全技术要点，交底如下：
一、安全管理规定
(一)开工前安全验收
根据《关于实行开工安全验收及专项验收制度》的通知，武城安字[2001]13号文
规定，该工程必须在安全开工验收合格条件下，才允许施工。验收，按《开工安
全验收单》规定进行。
(二）专项验收
根据《关于实行开工安全验收及专项验收制度》的通知，武城安字[2001]13号文
规定，该工程临时施工用电、脚手架、塔吊、龙门吊(井架)。必须由施工、监理
、建设、监督单位共同进行专项验收，经验收合格后方可投入使用。
(三)安全等级核验
l.根据《武汉市建筑施工安全等级核定办法》的通知，武城安字[2001]10号文规
定，该工程必须进行____________次安全验评(主体结构1/2，主体结构含砌体完
工），验评时间由施工单位按规定的形象进度，及时申报。
2.根据省建设厅《关于在全省开展创安全文明施工现场活动》的通知，鄂建文[2
001]063号文件规定，具备相应条件的施工现场可申报创省、市安全文明施工现场
。申报创省、市安全文明施工现场需制定争创计划，填写申报表，经市城建安全
生产管理站检查认可后，授予“创省、市安全文明施工现场”铜牌，悬挂于施工
现场大门口随时接受检查。工程竣工后，经评审符合条件的授予“省、市安全文
明施工现场”称号。评审工程每年年底进行。
(四)建设单位安全生产责任
1.根据省建设厅《湖北省建设工程安全生产管理办法》湖北省人民政府令第227号
文件第九条的规定，建设单位应向建设工程参建各方提供施工现场区域内供水、
排水、供电等地下管线的准确资料。并按照工程建设标准定额的规定，在开工前
拨付建设工程安全措施和施工现场临时设施费用。有特殊安全防护要求的工程，
建设单位应根据工程实际需要，在合同中另行约定其安全防护费用。
2.根据省建设厅《湖北省建设工程安全生产管理办法》湖北省人民政府令第227号
文件第十条的规定，建设单位不得明示或暗示施工单位在不具备法律、法规和国
家强制性标准规定的安全保证条件下施工。也不得购买或强行指令施工单位购买
、使用不符合安全、卫生标准的建筑材料、安全防护用品、机械设备。
(五)监理单位安全生产责任
根据省建设厅《湖北省建设工程安全生产管理办法》湖北省人民政府令第227号文
件第二十二条、二十三条的规定，监理单位应依法对建设工程实施安全监理，并
承担相应的安全监理责任。施工安全监理应与工程的质量、工期和投资控制同步
实施。监理单位承接监理任务后，应根据工程实际情况制定详细的安全监理计划
。工程施工过程中，应采取有效的安全监控措施。监理工程师在实施监理过程中
，发现存在重大事故隐患的，应当立即要求施工单位停工整改；施工单位对重大
事故隐患不及时整改的，应立即向建设行政主管部门报告。
(六)禁止使用竹脚手架
根据省建设厅《关于停止使用竹脚手架》的通知，鄂建文[2000]187号文件规定，
该工程不得使用竹脚手架。
(七)禁止使用一柱双篮吊
二、安全技术交底
(一)文明施工
1.该工程属市区主要(一般)路段，必须设置2.5m(1.8m)高的围档。
2.施工现场进出口应有大门、门卫及门卫制度。大门口处必须悬挂市城建安全生
产管理站统一制作的五牌一图(工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保
卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图)。
3.工地地面应硬化处理，保持道路畅通，应有排水设施，以防泥浆、污水、废水
外流堵塞下水道和污染环境。
4.要有消防措施、制度和灭火器材，动火要有审批手续和动火监护措施。
5.在建工程内严禁住人。
(二)安全管理资料
1.必须制定各级各部门安全生产责任制和各工种的安全技术操作规程、安全管理
目标、安全教育制度、施工组织设计、专业性较强的项目应单独编制专项安全施
工组织设计；对所有入场人员进行三级安全教育的资料，应存入安全管理资料中
。
2.安全管理资料的搜集整理应与工程进度同步，具体内容可遵照《安全管理检查
评分表》和《安档表14》。
(三)外脚手架
外脚手架搭设必须严格执行《扣件式钢管脚手架安全技术规范))(JGJ l30—2001
)。其他脚手架的搭设应严格执行相应的技术规范。
1.必须编写施工方案且经工程技术部门负责人审核签字。
2.所选材料必须经检测合格后方能使用(含钢管、安全网、脚手板、扣件)，钢管
材质必须符合《碳素钢》(GB/T—700)中Q235—A规定，扣件必须符合GB l58规定
。钢管与扣件应做防锈处理。
3.脚手架立杆基础必须经设计计算，且应平整、夯实，要有垫木和良好的排水措
施，必须设置纵、横向扫地杆，按规定设置剪刀撑。所有杆件间距几何尺寸符合
规范要求。
4.必须做好架体防护，立面用密目网整体封闭（2000目/100cm2），外排与内排立
杆的水平兜网每10m高度设置一道。施工层必须满铺脚手板，设置1.2m高的防护栏
杆和0.18m高的挡脚板。
5.架体连墙件应符合规范要求，按2步3跨(或3步3跨)呈梅花状布置,应采用钢性连
接(或柔性连接)。
6.如使用整体提升脚手架，必须严格执行建设部《建筑施工附着升降式脚手架管
理暂行规定》(建建[2002]230号)文件规定，必须报市城建安全生产管理站审批后
，方可进行架体搭设施工。
7.如使用悬挑脚手架，底部悬挑梁必须采用型钢。
(四)物料提升机
必须严格执行《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ 88—92。
1.必须有生产许可证、出厂合格证和产品标牌，且有安装方案和工程技术负责人
审批签字。
2.必须安装灵敏可靠的超高限位器(架体高度超过30m，要安装下极限限位器和缓
冲装置）、停靠装置、断绳保护装置，吊篮必须安装安全门。
3.架体必须设置防护架，并张挂密目网封闭。进料口必须搭设防护棚。防护棚宽
度应大于提升机架体尺寸，长度尺寸应满足：低架大于3m，高架大于5m的要求。
楼层接料台必须设置防护门。
4.吊篮必须使用双绳起吊。
5.架体必须确保稳定：
(1)龙门架连墙杆必须与建筑结构钢性连接，不得与脚手架任何杆件连接，竖向每
9m以内设置一组，主体结构顶层必须设置一组。
(2)井字架的缆风绳，采用直径不小于9.3mm的钢丝绳。架高20m设置一组(每组至
少6根绳)，30m以下，不少于2组。超过30m，不得使用缆风绳的方法。地锚一般采
用水平式地锚，地锚拓入深度大于1.7m。钢丝绳应与地面成45�啊?0�凹薪牵?
地锚拴牢，不得拴在树木、电杆、堆放的构件上。
6.基础：
(1)高架提升机基础应进行设计，具体作法必须符合设计要求和高架提升机的出厂
使用规定。
(2)低架提升机基础浇注C20混凝土，厚度大于300mm。基础平整，水平偏差不大于
10mm。土层夯实后承载力大于80kpa。
(五)模板工程及基坑支护
1.必须编制专项施工组织设计，且经上级技术部门审批，支撑系统要有设计计算
书。基坑深度超过5m的应有专项支护设计。
2.模板支撑系统搭设完毕，应履行验收手续，模板拆除要填申请单，经技术负责
人签字批准，方可进行拆除。(见模板拆除申请单及支撑系统验收单)。
3.基坑深度超过2m的要做临边防护，人员上下应有通道。
(六)“三宝”与“四口”
严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》，JGJ 80—91。
1.教育工人正确使用安全帽、安全带；通道口须搭设安全防护棚；预留洞口必须
封严；楼梯口必须设防护栏杆；电梯井口必须有定型化、工具化的防护。
2.临边防护用双层栏杆(上层高1.2m，下层高0.5～0.6m)。涂红白相间油漆。
(七)施工用电
严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，JGJ 46—88。
1.必须使用TN—S供电系统(三相五线制)。
(1)保护零线的设置：在第一级配电箱外做工作接地，将零线连接在接地装置上，
再分出两根零线，将其中一根零线进入现场作工作零线，另一根做为保护零线直
接接在架空线路上与设备金属外壳连接。保护零线的统一标志为绿/黄双色线。
(2)保护零线必须在始端、中间、末端进行重复接地，重复接地装置应不少于3处
。
(3)工作接地地极电阻<4 ，重复接地电阻<10 。保护零线与工作零线严禁混接
。
2.必须是三级配电两级保护及“一机、一闸、一漏、一箱”。
(1)必须采用铁板制作的配电箱，箱门应加锁，要采取防雨措施，安装高度符合规
范规定。
(2)开关箱内的漏电保护器，额定漏电动作电流应不大于30mA，用于潮湿和有腐蚀
介质场所的漏电保护器，额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应
小于0.1s。
(八)塔吊
详见《安档表12》。
(九)施工机具
1.严禁使用多功能木工机械。
2.机具进场要验收，传动部位要有防护。
