上半年 ,按照全年工作计划和 上级的各项工作要求,我们为确保建设工程安全、质量工作的顺利开展,尽心尽职,不懈努力,较好地完成了各项工作任务:
一、围绕目标,狠抓工程 安全不放松
1 、 将工作目标贯彻落实到实际工作中 。一是开展宣传和学习《条例》的工作;二是做好工地节日前后和“两会”期间的安全自查自纠工作,加大了巡查、抽查、处罚的力度。三是建立并完善建筑工地突发性灾害事故的应急预案及处置工作。四是 建立了安全生产控制指标体系,层层签订了责任状,加大了量化考核力度。 五 是 搞好本市建设工程安全生产月活动。 六 是推进施工现场安全防护设施定型化、工具化,提升施工现场安全管理水平,消除安全事故隐患。七是召开了安全监理经验交流推进会。八是认真落实参加第一次全国安全生产展览会工作。
2 、搞好 安全生产许可证及 三类人员考核 管理工作。 在去年工作的基础上, 出台了 安全生产许可证 日常管理规定 ,完善了网上操作程序,编制了安全生产许可证专栏网页,设置法律法规、办事指南、网上公示、机构设置等内容。平时继续搞好安全生产许可证的发放、电话咨询、审批等工作,并 组织 进行 安全生产许可证大检查工作。 对 2004 年未通过的企业发放整改指令书并组织复查。 印发有关文件,对三类人员考核提出具体细则,召开工作会议,开展了三类人员的安全考核和发证工作。在建设部“两项许可”的检查中得到了好评。
二、突出重点,开展各类大检查和专项整治活动
继续认真搞好各类大检查,平时注重巡查和抽查。一是 抓好深基坑工程检查 。我们加强了与轨道交通相关建筑工程基坑施工方案备案管理工作。完成了本市范围内深基坑工程施工方案评审情况的普查工作。 派员参加了市建委重大工程督查组组织的重大市政基础设施深基坑工程的安全生产检查。 二是召开安全事故分析会,对 2004 、 2005 年发生的几起安全事故进行了分析、通报,并对其整改情况进行跟踪。召开了大型机械设备使用单位座谈会,对如何加强设备管理提出了措施。 三是组织召开年度勘察设计质量检查总结表彰讲评会,对 2004 年度勘察设计质量检查中发生的质量问题进行了讲评,提出了加强勘察设计质量监管工作,贯彻设计与施工联动、市场与现场配合的措施。 开展勘察设计质量检查 并组织专家对勘察野外管理的薄弱环节和难点进行认真讨论。 四是开展本市配套商品房、中低价普通商品房工程质量专项检查, 开展“用户满意住宅工程”现场检查评审工作。五是 开展建设起重机械的专项检查及世乒赛看台的安全检查及复查等工作,开展了全市对外检测单位大检查工作。
三、坚持评优,不断提升安全质量水平
继续抓好优质结构推进工作 。一是 组织召开优质结构总结表彰会, 总结 2004 年创优工作并对 2005 年创优活动进行了动员。继续搞好 优质结构和文明工地的观摩活动,推动工程全面创优、群体工程创优活动的开展,努力 达到可看可学的要求。二是组织好优质结构工作评审和研讨会,确定了 2005 年的主要工作重点, 下发《上海市建筑工程优质结构评审标准的若干补充规定》, 确保市级优质结构的高水准。三是强化对区县级评优工作的管理和指导,拟写了“关于上海市区县级优质结构评审工作的指导意见”,对评优工作的一些关键环节提出了明确的意见。另外, 对《建设工程施工图设计文件审查机构业绩考核办法》进行了修订, 组织召开了 2004 年度施工图审查工作总结会,并加强对新批审图机构的监管与服务工作。
继续抓好文明工地创建推进工作。 按照建委文明工地年度工作大会精神,我们继续抓好文明工地创建管理手册的大纲编制工作。平时做好文明工地的网上受理,常抓不懈,努力推动全市文明工地工作持续不断地开展。同时注意抓好文明工地检查讲评工作,交流经验,及时贾梦拿鞴さ卮唇üぷ鳌3鎏?区(县)级 文明工地、标化工地管理工作的指导意见, 同时积极推进标化工地网上申报、推荐工作, 6 月 1 日起已开始实施。
四、不断提高,搞好市监项目监督工作
上半年首先抓好市监项目的全年规划工作,进一步完善了各项内部制度,举办了监督档案学习交流活动,召开了市监项目安全员工作会议,强调市监项目要注意听取被监督单位意见,端正态度,改善服务,促进工作。对高处坠落隐患、事故多发趋势进行了整治,继续搞好对市监项目重大危险源的监控等。同时举行优质结构安装工程对标宣贯会, 开展 2005 年上半年度上海市优质结构安装工程观摩讲评活动, 持续推进智能化工程监督,有力促进了 市监项目的开展 。
五 、夯实基础,努力做好管理工作
一是进一步搞好执法投诉处理工作。 分别 召开了上海市建设工程区(县)及专业安质监站执法投诉处理工作研讨会,根据各自特点提出了工作要求,为实现监督执法工作全覆盖而努力,并起草了执法证使用管理办法。继续组织全系统开展典型案例评比工作 ,下发区县各站。拟制了“上海市住宅质量投诉处理会议纪要”, 为 规范、统一、快速、有效处理信访投诉创造了条件。着手进行了“ 质量投诉处理会议纪要”的试点工作。 在工作中做到及时处理,把握时间节点,做好反馈和上报工作,力争做到件件有落实。 二是继续抓好项目报监和备案工作。 随着总站办公地址的搬迁,我们积极参加建管办组织的上岗培训,并着手整理相关资料。针对新形势和新要求,对原来报监、备案的部分内容提出了修改意见。及时 召开区、县、专业质监站报监、备案工作会议, 为建筑业管理“一门式”服务打下坚实基础。 三是加强与各站的沟通,搞好监督系统管理 。顺利完成 2004 年度区(县)、专业站考核。并开展了 2004 年度监督系统评选先进活动,促进了工作的开展。 2005 年度监督人员注册培训工作也顺利进行。
六、推进信息化工作
一是召开“工程监督 e ”推进工作会议。 总结了 2004 年度工作的得失,分析了目前还存在的难题,以及迫切需要解决的问题,初步制定了近期、中期、远期的工作目标,继续深化完善程序设计,重点落实工程监督 e 和监督管理系统的使用培训,逐步推进工程监督 e 的使用。 二是继续抓好监督网的信息收集、发布管理工作 ,进一步完善总站的硬件配置等事项。 三是 修改审图电脑管理系统 ; 四是强化了 信访台账的电脑登记工作, 进一步规范了归档查阅管理工作。
2005 年下半年度工作要点
下半年度 的安全质量形势不容乐观,各项工作要求高,任务重,压力大。我们必须进一步认清形势,明确目标,落实责任,增加巡查和抽查的频率。加大整治处罚的力度。以一种高压的态势,控制工地现场的安全质量。
一、安全生产许可工作转入常规监督管理
1 、以安全生产许可管理为抓手,按照《安全生产管理条例》规定的安全监督范围,实施安全生产全覆盖管理。按照建委的要求,开展安全许可的检查。一是纳入日常监督工作的内容之中。二是纳入报监备案管理内容之中。同时要在建设行政主管部门的领导下,做好与各管理部门协调衔接工作。
2 、完成三类人员考核发证工作,要进一步减少环节,方便企业,力争在九月底前基本完成。要 加强对建筑施工企业三类人员安全生产考核合格证书管理工作,对未取得三类人员安全生产考核合格证的,严格按建设部规定,不能担任相应职务和从事相关岗位的工作。
二、加强对“未监”工程的监管。
积极贯彻落实建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》,继续紧抓不放,推进开发园区和村镇建设工程管理。加大 对“六无”工程进行监管和整治的力度。要在建设主管部门的领导下,摸清底数,落实机构人员,横向管理联手,纵向监管沉底,形成网络化,逐步消除安全质量监督工作的盲点,今年要抓出成效来。
三、突出夏季特点,开展各类专项整治。
1 、继续加大施工过程中,对重大危险源和事故多发环节监督管理,遏制重大事故发生。做好预防高处坠落事故的专项整治工作。做好活动房的监控工作。 做好建筑行业的电力迎峰度夏工作。做好建设工程防台防汛工作。做好工地饮食饮水卫生和职工防暑降温工作。
2 、加强建筑工程施工现场临时用电安全管理。要开展施工现场临时用电安全专项检查,督促建立健全有关规章制度。坚决制止违规用电、违章用电,以防止触电事故的发生。
3 、加大单层工业厂房屋面天沟施工质量安全的监督力度,严格监督参建各方质量行为,加强对天沟施工主体质量和资料的抽查,努力杜绝天沟施工安全质量事故的发生。
4 、贯彻市节能工作要求,推进建筑节能工作。一是管理把关。二是开展两次检查。
5 、积极参与综合保险的收缴监管工作。要把好报监备案关,要把这项工作作为每一个监督员在日常监督中的一项内容,关死后门。
四、坚持正面引导,进一步提高优质结构和文明工地工作水平
1 、认真落实建委的要求, 进一步细化优质结构和文明工地工作。要落实两个指导意见的要求,加强区县优质结构评审工作。坚持一个标准,结合本地情况,检查创优计划落实情况。 进一步宣传强调优质结构工作的重要性。继续鼓励企业积极创优,强化内部管理, 珍视优质结构品牌 ,为进一步提高工程内在质量而努力。
2 、继续利用观摩、讲评、交流等方式方法,推动面上的安全质量工作水平。重点抓好“二个 1000 万”工程项目的双观摩活动及面上重大危险源监控推进工作。
3 、认真做好迎接建设部质量大检查的准备工作。一要按照重点要求,落实备查项目。二要注重细节协调,保证工作疏而不漏。三要把迎检工作,作为进一步推进上海工程质量水平的动力,真正体现上海水平。
五、按照统一部署,认真做好建筑业管理改革工作
下半年要围绕“以项目管理为主线,以流程管理为手段,统一管理效能,统筹制衡服务”的改革要求,一要充分认识改革的必要性和重要性;二要保证工作的不断不乱;三要保持队伍的稳定性。四要严格工作考核制度。