各区建设局、建管站，各建设、监理、施工单位：
为贯彻落实节前全国全省安全电视电话会议精神，做好春节后复工高峰期事故预防工作，按照我市季度检查工作安排，我委于
一、基本情况
今年初，按照国家、省、市和我委有关要求，市城建安全生产管理站制发了《关于加强春节后在建工程复工安全生产管理工作的通知》（武城安字〔2006〕6号，以下简称“6号文”），就做好春节后复工高峰期事故预防工作及安全检查进行了部署安排。
检查共分为三个阶段进行。第一阶段从2月9号至14号，由各施工企业、工程项目进行节后复工前民工安全教育及现场自查。第二阶段从2月15号至19号，由市、区两级监督机构对各自监督项目进行检查。第三阶段由市统一组织检查组抽查。抽查共分为五个组，对全市6号文件的贯彻落实情况，施工现场节后复工前安全教育、项目自查情况进行了随机抽查。截止
检查表明：各单位能认真贯彻、落实6号文精神，对未达到复工条件的工程项目坚决予以停工整改，及时消除了安全隐患，有效预防了节后安全事故的发生。
（一）各区建管部门能深刻领会文件精神，贯彻落实到位。各区建管部门在接到通知后都迅速做出工作部署，调集人力、物力投入巡查工作中。江汉区建管站专门在建管专刊刊登、转发了文件。桥口区、洪山区、蔡甸区建管站召集各建设、监理、施工单位传达了省、市安全电视电话会议及6号文精神，并由站领导带队分组对所辖项目进行普查，严把复工关。
（二）各施工企业、项目积极响应，认真整改。多数已复工项目能严格落实通知要求。做到了企业、项目、班组逐级开展安全教育及检查，稳定了节后农民工的思想状态，避免了项目带“隐患”开工。如：中建三局总承包公司对承建的“名幸电子”一期工程专门发放了农民工安全教育读本，组织全体参建人员集中进行了安全教育及节后各工种复工前专业培训。由于该公司及现场安全管理到位、措施得力，“楚天金报”、“湖北经济电视台”相继对该施工现场安全管理、安全教育进行了专题报道。中天集团第六建设有限公司对承建的“万科时代广场”项目，在做好节后安全教育的同时，严把工程复工关，在复工之前联合项目建设、监理单位对现场安防设施、架体安全、起重设备、施工用电进行全面自查，对查出的隐患逐一登记、整改，确保项目不带“隐患”开工，并做到了安全防护设施定型化、工具化、标准化。
（三）建设、监理单位认真负责，履行各自责任。通过本次检查进一步促进了建设、监理单位的安全责任意识，各单位能认真履行安全管理职责。如：“同安花园”、“金色雅园”、“百步亭小区”等项目。建设、监理单位能严格按照通知要求履行各自职能，对未达到复工条件的工程不予签字认可，并下达整改通知限期整改。对已签字认可的工程积极报请主管部门进行复查。使各小区在节后复工之初有了一个良好的安全施工氛围。
二、存在的主要问题
（一）少数项目安全教育、自查整改滞后。个别项目因施工人员返场较晚，在安全教育还没有落实、隐患还未整改到位的情况下盲目复工，以至于现场安全管理较乱。如武汉第五建工集团有限公司承建的“黄陂区林业局森林防火综合楼”工程，在安全教育、自查整改尚未得到落实的情况下盲目复工，使现场留下了较多安全隐患。
（二）专项整治工作仍需进一步深入开展。自我市物料提升机专项治理以来，取得了显著成果。新式物料提升机的更新、使用率逐年递增，有效遏制了因使用不合格物料提升机造成的安全事故。但也有个别城区专项治理工作成效不明显，如在新洲区所辖工程项目中新式物料提升机的使用率明显偏低。另外，在专项治理工作中又出现了一些令人担忧的情况，检查中发现有的项目使用改装的老式物料提升机，如荆门市城市建设集团武汉分公司承建的“汉口人家小区住宅2#楼”工程。由于改装的提升机其架体材质、制造工艺、安全装置达不到标准要求，因此给现场施工埋下了“危险源”，如不及时治理将对我市施工安全造成较为严重的隐患。
（三）现场管理人员、监理单位隐患辨识能力有待提高。检查发现有些监理人员及现场专职安全管理人员业务素质不高，对现场较为明显的防护漏洞、设置缺陷、“三违”现象不能及时发现、制止、整改。如圆梦圆国际广场、电业新村1#-5#楼、昆虫科技综合楼等工程的现场安全管理人员及监理人员不能及时辨识发现安全隐患。
（四）安全生产形势仍然较为严峻。自年初以来，全市已发生三起重大安全事故，其中包括一起塔吊倒塌事故。这些事故的发生主要是由于企业与项目的安全管理缺位，安全管理制度不能有效落实，现场施工人员违章作业等因素造成。如今年发生的“2.24”塔吊倒塌事故，是一起较为典型的责任事故。该事故是由于操作人员违章作业、起吊超重，设备租赁管理单位武汉建友机具租赁有限公司对塔吊检查、维修、保养制度不落实，标准节连接螺栓存在的陈旧性裂纹未及时发现，加之总包单位对塔吊的安全管理不到位等原因造成了这起事故。各施工企业应认真吸取事故教训，加强安全管理，防止事故发生。
三、下一步工作重点
（一）继续按照6号文要求，做好复工备案工作。市区建管部门应根据检查情况，按照要求，结合《建设工程安全生产监督管理工作导则》的贯彻，继续紧抓复工关，对下达整改的项目重点跟踪督察，确保项目复工备案率100%、整改复查率100%、隐患整改率100%。
（二）立即采取措施，遏制各类事故发生。针对已发事故的原因及事故的类型，各单位要强化安全管理，积极采取措施重点做好高处坠落、物体打击、起重设备倒塌事故的预防工作，并按照市城建安全生产管理站《关于开展垂直运输机械设备专项检查的通知》（武城安字〔2006〕9号）要求认真开展自查。各级监管部门将在此基础上，于3月下旬组织专项检查。
（三）继续加强专项治理工作。市区建管部门应在物料提升机专项治理成果的基础上，针对出现的新问题按照治理内容进行整治。坚决遏制改装物料提升机的使用。
（四）继续加强各类培训工作。加大安全管理人员《建设工程安全生产监督管理工作导则》、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）等新的法规、标准的培训，使其明确各自职责，提高认识、发现、辩识隐患能力。
