各区建设局、建管站,各建设、监理、施工企业,委直属单位:
目前,我市已进入冬期施工。冬季气温低,作业环境条件差,加之临近年底,又逢元旦、春节将至,安全生产监管任务繁重,一些施工企业在年底前抢进度、赶工期,超
一、检查内容
各单位、部门要结合当前开展的安全隐患排查治理“回头看”再检查的工作要求,针对元旦、春节期间以及节后复工安全生产特点进行全面彻底的检查。
(一)元旦节前和年终安全检查内容
1、按照《建筑施工安全检查标准》,施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、起重机械等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
2、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》的情况。
3、施工现场起重机械的安全检测、验收、登记情况,以及安装、拆除方案的制定及特种作业人员持证上岗情况。
4、现场搭设脚手架执行《市建委关于印发<关于加强建筑施工脚手架和模板支撑架安全管理的规定>的通知》情况。
5、高大模板支撑体系、高大桥梁等危险性较大工程安全专项施工方案制定、落实及专家组论证和审查情况。
6、地铁、隧道、道排等工程的沟槽和基坑安全支护,检查井、基坑周边安全防护方案落实情况。
7、现场作业区域、办公区域、生活区域等防火设施设置及完好情况。
8、施工现场应急救援预案及人员值班的落实情况。
(二)春节前安全检查内容
1、对于春节期间停工工地:重点对施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、起重机械、现场临时用电等重要部位的安全防护符合标准规范的情况;起重机械安全保护装置是否齐全完整情况;地铁、隧道、道排等工程的沟槽和基坑安全支护,检查井、基坑周边安全防护设置情况;易燃材料、安全网等部位的预防火灾措施情况;施工现场应急救援预案及人员值班巡查的落实情况等。
2、对于春节期间不停工工地:除按照元旦节前和年终安全检查8项内容进行检查外,还应检查施工企业和项目安全生产责任制、职工安全教育及安全生产管理制度的落实情况。
(三)春节过后复工安全检查内容
按照《建筑施工安全检查标准》等有关标准,对施工现场进行全面彻底的检查。经检查,达到复工条件的,由项目经理、总监理工程师及建设方项目负责人签字认可后,报所辖建管部门备案。
二、检查方式
为使元旦、春节前及节后复工安全检查有序的进行和落实,确保检查的效果,三次检查均分三个阶段进行:第一阶段由企业组织对所承接的工程项目进行自查,对检查出的安全隐患,必须督促项目部整改落实到位。第二阶段由市、区建管部门对所监管的工程项目进行普查,对检查出的隐患和问题,要督促企业限期整改;对整改不到位的或存在重大安全隐患要责令停工整改,经整改仍不合格的,要依法予以处理;春节后的复工检查,要落实到每个工地,检查合格一个复工一个;对检查不合格的或整改不到位的工地,不允许复工。第三阶段由市建委组织检查组,分别于2007年12月25日至28日、2008年1月28日至30日、2008年2月底前,对各区开展普查情况进行检查,对区管项目进行抽查;对检查不合格的项目将实施现场处罚。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导,认真组织开展安全检查工作
各单位、部门要认真贯彻落实十七大提出的“强化安全生产管理和监督、有效遏制重持大安全事故”和“完善突发事件应急管理体制”的要求,进一步加强和改进安全管理工作,认真落实部门的监督责任和企业的主体责任,结合实际组织开展好安全大检查工作,认真查找安全生产管理中的薄弱环节,采取切实可行的措施,确保全市建设工程安全生产大局稳定。
(二)突出重点,制定并落实好各项安全防范措施
各单位、部门要突出安全生产工作重点,制定相应的安全防范措施,要将工作重点放在安全防范措施的落实上。一是开展对企业职工尤其是现场施工人员“防火、防滑、防冻、防寒、防中毒”知识的安全宣传和教育,提高施工人员的自我防范意识和安全操作技能。二是加强对电气焊接等动火作业管理,坚决杜绝民工工棚使用电炉和明火取暖;严格管理各类易燃、易爆物品,合理有效配置消防器材;春节期间严禁在施工现场内燃放烟花爆竹。三是合理安排工期,严禁盲目赶抢工期,如遇到恶劣天气,要立即停止室外作业;安装或拆卸塔吊等大型机械设备、基坑开挖、浇注混凝土等特殊工序的施工必须错开节假日。四是做好外脚手架、临边、洞口等施工作业处的防滑措施,防止高处坠落事故发生。五是节日期间给施工人员加餐时,一定要注意食品的采购、储存、加工等环节的管理,杜绝食物中毒事故发生。六是加强节后返城务工人员的安全教育,做好新进工人和转岗工人上岗前的培训工作。
(三)继续抓好安全质量标准化试点项目创建工作
各单位、部门要认真做好《武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》的宣传贯彻落实工作。各区将要《手册》宣传培训工作纳入2008年安全培训工作计划中,加大《手册》的宣传贯彻实施力度,不断提高企业安全管理人员对施工现场的安全管理水平。同时,继续抓好安全质量标准化试点项目创建工作,年底完成一个安全质量标准化施工现场示范点,2008年1月底前市建委将对各试点项目的创建达标情况进行检查评比,并确定创建达标示范观摩现场。拟定2008年3月份组织召开全市建设工程安全质量标准化经验交流观摩会。
(四)坚持值班、报告制度,认真履行职责
各单位、各部门要安排专人值班,严肃值班纪律,节日期间坚持24小时领导值班制度,值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,做好上情下达,下情上报工作,保证节日期间安全生产信息的畅通。各单位除建立、完善值班制度和应急预案制度外,建设、监理、施工企业的项目负责人和总监应坚守岗位,严格控制节日期间现场工人的作业时间。市、区建管部门要加强对春节假日期间不停工工地的安全巡查工作,同时做好“110”社会服务联动工作。承担我市建设工程应急救援处置任务的各应急救援队伍要继续做好日常备勤工作,确保一旦发生事故,能迅速反应、妥善处置。委直属单位要做好本单位节日值班和安全保卫工作。